各市、县（区）党委社会工作部、信访局，宁东基地管委会党群工作部、社会事务局：

　　开展人民建议征集工作是走好新时代党的群众路线、践行全过程人民民主的重要途径。为进一步做好我区人民建议征集工作，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高思想认识

　　党的二十大对“发展全过程人民民主”作出全面部署；党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，在省、市、县级党委组建社会工作部门并赋予“指导人民建议征集工作”的重要职责；党的二十届三中全会对“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”提出明确要求。中央社会工作部高度重视人民建议征集工作，2024年5月专门举办人民建议征集工作培训班，2025年1月中编办印发《意见》明确中央社会工作部“主要是对信访渠道人民建议征集工作的指导”后，在2月份召开的全国社会工作部长会议上对做好人民建议征集工作进一步作出安排；近期，在中央社会工作部“推动新时代社会工作高质量发展专题研讨班”期间再次召开人民建议征集工作座谈会，开展交流研讨、研究部署工作，要求各地要在6月底前搭建完成省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级工作体系，8-9月将对全国各地工作开展情况进行调度。自治区党委社会工作部组建以来，结合宁夏实际，从自治区层面探索建立党委、人大、政府、政协的有关部门（单位）人民建议征集工作“四方联动”机制，市、县（区）党委社会工作部和信访局普遍跟进，推动全区人民建议征集工作取得阶段性成效。但对标中央社会工作部和自治区党委要求，工作中还存在进展不平衡、职责不明晰、体系不健全、征集方式还不规范、整体效果还不够明显等问题。各级党委社会工作部和信访局要切实增强工作责任感和紧迫感，坚持问题导向，加快工作节奏，完善制度机制，推动全区人民建议征集工作取得更大成效。

　　二、进一步明确关键环节

　　（一）明确职责分工。按照中编办有关《意见》精神，根据自治区党委社会工作部和自治区信访局“三定”规定，结合我区人民建议征集工作实际，由各级党委社会工作部负责人民建议征集“四方联动”机制运行，全口径指导人民建议征集工作；在同级党委社会工作部指导下，信访部门负责继续做好信访渠道人民建议征集工作。

　　（二）建立五级体系。按照“分级负责、属地管理”原则，建立“自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”五级工作体系，做好人民建议征集工作。各市、县（区）党委社会工作部牵头，参照自治区《关于建立人民建议征集工作“四方联动”机制的实施意见（试行）》，会同人大、政协、“12345”政务服务热线等有关部门（单位），建立“四方联动”机制，推动信息互通、资源共享和工作联动。

　　（三）拓宽征集渠道。畅通线上线下常态化人民建议征集渠道。线上是征集和办理的主渠道，依托自治区、市、县（区）信访部门门户网站搭建“人民建议征集”窗口，同时在乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心等便民服务场所显著位置张贴信访局门户网站人民建议征集“二维码”。线下渠道主要通过信件形式征集，自治区、市、县（区）信访部门负责人民来信的登记办理；乡镇（街道）和村（社区）依托现有便民服务场所设置人民建议征集信箱。

　　（四）规范办理流程。人民建议征集原则上在本级办理，市、县（区）信访局负责做好本级人民建议征集的筛选登记和办理工作。对表述清晰、职责明确具体的人民建议，通过原有信访渠道办理；对涉及经济社会发展全局的宏观性人民建议，以及群众反映较为集中、具有典型性的人民建议，经本级“四方联动”机制会商后，通过人大建议、政协提案，或向同级党委和政府专题报告等路径办理，推进人民建议有效转化。乡镇（街道）、村（社区）征集到的人民建议，属于职责范围内、涉及群众身边的急难愁盼建议，原则上由乡镇（街道）、村（社区）办理，超出乡镇（街道）、村（社区）职责范围的，逐级报县（区）、市或自治区信访部门办理。

　　（五）开展主动征集。围绕自治区党委和政府以及本级党委和政府中心工作，主动设计发布主题征集，广泛吸纳社会各界的真知灼见。从6月份开始，自治区党委社会工作部、信访局将开展“一月一主题”征集，各市、县（区）可结合当地实际开展相关主题征集工作。

　　三、进一步推动工作落实

　　（一）优化工作队伍。市、县（区）党委社会工作部和信访局要明确分管领导和1名专兼职工作人员负责人民建议征集工作。各地可结合实际，组建特邀建议人队伍和专家智库队伍，围绕征集主题提出有针对性的人民建议，参与优秀人民建议评选、论证等工作。

　　（二）加强工作调度。各市、县（区）党委社会工作部和信访局要将人民建议征集工作摆上重要议事日程，按照中央社会工作部工作部署和时限要求，加快工作节奏，推动任务落实。6月中旬前，由各县（区）党委社会工作部负责完成乡镇（街道）和村（社区）人民建议征集信箱设置和“二维码”张贴工作。自治区党委社会工作部、信访局将适时对各地工作开展情况进行调度，各地也要不定期调度，确保各项工作有力有序推进。各级党委社会工作部和信访局要密切配合，增强工作合力。

　　（三）强化工作宣传。通过媒体、网站、微信公众号等载体，加大职能职责、工作做法、征集渠道、典型案例等宣传力度，提高人民建议征集工作的知晓度和参与度。要充分调动当地“两代表一委员”、热心市民、干部群众参与人民建议征集工作，将人民建议征集工作触角延伸到群众身边。

　　鼓励各地结合实际大胆探索创新。各地工作推进情况及时向自治区党委社会工作部和自治区信访局报告。

　　中共宁夏区委社会工作部     自治区信访局

2025年5月31日